今日宿州

美好乡村:内外兼修 留住乡愁

作者:张化云 余明明  信息来源:宿州市人民政府  发布时间:2015-07-01

“乡门半掩花香至,新新农舍欢笑浓”。盛夏时节,走在宿州市首批美好乡村重点示范村之一的埇桥区光明村,看到的是小桥流水、绿树鲜花、瓜菜成畦 ,一股浓浓的乡土气息扑面而来。光明村只是我市美好乡村建设的缩影之一。在我市,113个美好乡村重点示范村正在分批建设中,其中2013年度36个重点示范村已经全面建成,顺利通过省考核验收,萧县和埇桥区居皖北片区先进行列,先进县区比例皖北领先,圆满实现市委、市政府“皖北保先进,全省超平均”的预期目标;2014年度37个示范村建设正在有序推进,80%以上房屋建设基本完成,半数以上村级服务中心主体工程已经完工,70%村庄路网基本形成,其他基础设施和公共服务建设正在紧张施工,预计10月底工程类建设项目可全部完工;2015年度40个村也已完成规划设计,目前已全面启动建设。一幅“科学规划布局美、生态宜居村庄美、兴业富民生活美、文明和谐乡风美”的美好乡村新图景正在宿州大地徐徐展开。

美丽乡村

“中国要美,农村必须美”。农村村容美丽也是“四个宿州”美好愿景的题中之义。我市自2012年启动美好乡村建设以来,全市上下始终坚持“量力而行、主动作为、实事求是、因地制宜、群众满意”的原则,不大拆大建、不贪大求洋、不搞形式主义,重经济适用、重整治提升、重可持续建设,走出了一条可操作、可复制、可推广、可持续,具有皖北特色的美好乡村建设之路。坚持这一原则,全市美好乡村重点示范村中,既有像光明村、许谷堆村等一批重新规划建设的高标准新村,也有像沈圩村、费村这些在旧村基础上改造提升的村落。无论是新村建设还是旧村改造,我市始终最大程度地保存着村庄的乡土特色,因地制宜,实行差异化建设,使每个乡村各美其美,特色鲜明。

房子建好了,还需要环境相配套。结合“三线三边”暨农村环境整治工程,我市加大对美好乡村重点示范村的环境整治力度,着力构建“户分类、村收集、镇运转、县(区)处理”的村庄环境管理长效机制,每个中心村配备1名环卫专干,300-500人配备1名保洁员,3-5户配置1个垃圾桶,每个行政村配置1辆垃圾中转车,实现了生活垃圾及时清扫、收集、分类,日产日清。砀山县官庄坝镇“每人每月一元钱、垃圾杂草全扫完”的做法,为全市乡村环境的整治提供了范本,取得了良好的效果。如今,垃圾入桶、集中分类堆放,在美好乡村示范村已经成为农民们的自觉行为。各示范村还不断完善提升村内污水管网和雨污分流设施,目前,首批已建成的美好乡村示范村的污水处理站正常运行,生活污水达标排放,处理率达到100%。

结合森林增长和绿化提升工程,我市对美好乡村重点示范村在村庄主次干道、公共场所、水系及农户庭院四周开展绿化,目前完成人工造林5460亩,发展小果园、小竹园、小菜园等40多万平方米,村庄建成区绿化覆盖率达40%以上,绿化道路210公里,村庄建成区范围内道路、河渠绿化率达90%。安装路灯5000多盏,村内主干道的路灯基本达到40米左右一盏。房屋布局错落有致,村容村貌较好,村庄与周围自然景观和谐相融,田园特色突出的景象在宿州已是寻常。

富裕乡村

如果说村容村貌是美好乡村的“面子”,那么让农民富起来、口袋“鼓起来”,就是美好乡村建设的“里子”。我市在建设美好乡村的过程中,内外兼修,坚持以发展农村经济、增加农民收入、建设新型美好乡村为核心,示范村产业规划、主导产业、集体经济发展水平显著提高。

各地针对自身实际,帮助示范村制定了未来5-10年的产业发展规划。第一批36个示范村共成立农民专业合作社45个,注册家庭农场198个,组建现代农业产业联合体8个。每个中心村加入农业社会化组织的农户占总户数的35%以上,高于全市平均水平10个百分点。埇桥区八张村、光明村和砀山县白腊园村吸纳本村农业企业、家庭农场、种粮大户和农民专业合作社组建现代农业产业联合体,有效提高了农业生产社会化程度。经统计,2013年度36个省级示范村2014年农民可支配收入高于全市平均水平20%以上。

主导产业初具雏形。通过抓龙头、建基地、扩市场等措施,引导示范村农民走主导产业和现代农业发展之路,把农民合作经济组织作为发展“一村一品”的有效载体,拓展农业发展空间。目前,全市首批36个示范村全部成为“一村一品”产业发展示范村。36个示范村百亩以上的流转户发展到245户,千亩以上的流转大户发展到11户,土地流转总面积达18万多亩,流转率63%,其中埇桥区夏刘寨、光明等村土地流转率达到80%。

实施“酵母工程”增加集体收入。按照“财政投入建棚、大户承包经营、租金归村集体所有”的工作思路,实施美好乡村建设“酵母工程”。由市、县(区)财政为每村分别配套10万元专项资金,加快示范村集体经济发展。有的示范村还结合村庄实际,发展物业经济,实现集体增收。如萧县开发区邵村与华联超市联合,用20万元财政专项资金建设农家配送店,承包给村民经营,村民每年向集体交纳5万元的承包费,使集体每年有了稳定的收入。据统计,2013年度36个省级示范村中,20个以上的村集体经济收入超10万元,6个村集体经济收入过百万元。

幸福乡村

美好乡村建设的最终目的,是让农民群众过上文明、舒适、便捷的美好生活,推动资源要素向农村倾斜,让基本公共服务实现城乡均等。我市各示范村持续加快公共服务设施建设,方便群众办事,提供群众休闲娱乐场所,推进农村社会事业不断发展,不断提升农民的幸福感。

全市重点示范村的村民服务中心功能齐全,“为民服务”办事大厅整洁明亮,现代化办公设备一应俱全,设置了“会堂”、“学堂”及党员活动室、文体活动室、计生服务室、卫生室、农家书屋(室)、便民超市等“两堂九室”,配备了书籍、资料、碟片,配置电视机、电脑、多媒体放映机等设备,用于村民的日常学习和娱乐。村民活动广场上,电子显示屏、灯光篮球场、乒乓球场、健身器材等体育设施配套齐全。

整合涉农资金,通过区域集中供水、小型集中供水、农户自建水井等方式,解决了群众饮水安全问题,安全饮水普及率达到100%。新修维修硬化道路200多公里,重点示范村的主要路网布局合理,主次分明,次要道路硬化率全面提升,实现了“户户通”。全市仅2013年度36个中心村“11+5”项目完成投资8.26亿元,平均每个中心村投资2295万元。

文明乡村

美好乡村不仅是“物的新农村”,更是“人的新农村”,倡导文明乡风,带动农民过上文明的新生活是美好乡村建设的目标。美好乡村要让居民望得见山、看得见水、记得住乡愁,要走向现代生活,更要保护和弘扬传统优秀文化。作为“中国书画艺术之乡”的萧县,组织民间书画家为各美好乡村重点示范村创作书画,引导农民的书画爱好,让书画艺术这一传统文化根植农村。今年5月,埇桥区西二铺乡二铺村成功举办第28届老人节,该村通过举办“老人节”,教育群众尊老敬老,并把敬老的优良传统代代相传。埇桥区桃山村建设了村史廊、民风廊、励志廊、成就廊、艺术廊、党员风采廊,传承民间文化、民俗民风。

各重点示范村还广泛开展文明户、“乡村美好家庭”、“好儿女”、“好媳妇”、“好婆婆”、“贤德榜”等文明新风评选活动,积极宣传文明新风,倡导健康向上的生活方式,着力提升村民整体素质。举办各类帮扶帮带活动,解决农村留守儿童、留守老人、留守妇女生产生活困难。

埇桥区光明村、灵璧县卓庄等村组建了农民腰鼓队、秧歌队,埇桥区沈圩村举办剪纸艺术培训班,泗县王集阳光社区自发组织广场舞活动。各级政府积极组织群众性文化活动,开办农民文化乐园、政府购买服务“送戏下乡”,示范村通过建设农民大舞台,让农村群众休闲有去处,活动有载体。恬静优美的田园风光和淳朴向善的乡风民俗的融合,使得宿州的农村正一天天美起来、富起来。

我市多措并举,建管并重,积极探索美好乡村建设工作长效管理机制,示范村基础设施日渐完善,产业发展势头红火,农民生活环境显著改善,长效机制日益完善,农民幸福指数与日俱增,美好乡村长治久美在这里正成为现实。

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