今日宿州

宿州乡村的“美丽密码”

作者:余明明  信息来源:拂晓报  发布时间:2015-08-11

“垃圾靠风刮,污水靠蒸发。”这是皖北地区环境质量和生活方式的传统印记。市场行为的盲目与社会责任的缺位让环境污染日益成为了显性问题,成为制约宿州经济社会持续发展的“负能量”和顽瘴痼疾。

刮骨疗毒、壮士断腕成了宿州谋求长远发展、绿色发展的必修课题。

刮骨可以活筋壮骨,断腕能够峰回路转。自2013年11月始,宿州市委、市政度决定在全市范围内,特别是广大农村地区开展“三线三边”环境整治行动,集中整治农村垃圾,彻底改善城乡环境,刮除环境污染之毒,斩断不计环境成本的发展方式。

命令一出,一根“硬骨头”横亘于前——如何在短时间内形成合力,彻底把积聚多年的垃圾清理干净成为第一道要翻越的山峰。

“没有比人更高的山,没有比脚更长的路”。市委、市政府主要负责同志亲自挂帅,多次深入一线督查调度,市委常委会、市政府常务会定期听取环境整治工作汇报,市四大班子主要负责同志、分管负责同志召开专题会议50多次,开展专项督查100多次。

敢于啃“硬骨头”,敢于迎难而上,敢于向积存多年的顽瘴痼疾开刀。市委、市政府主要领导同志的率先垂范、亲力亲为,把环境治理作为衡量改革品质的“试金石”,点燃了广大党员干部的工作激情,重树了广大群众改善环境的信心。领导垂范、干部上阵、群众参与,合力如泉涌,仅用三个月,全市农村垃圾便基本清理彻底,环境换了一番新天地。

2014年,马鞍山、芜湖、铜陵等省内10多个地市、40多个县区先后来宿州观摩学习农村环境治理经验。皖南地区素有碧水蓝天。而这一年度,来皖北宿州学习环境治理经验的地市、县区大多来自皖南,这也被全省称之为“宿州奇迹”。

“惟其艰难,才更显勇毅;惟其笃行,才弥足珍贵。”环境治理不能一劳永逸。如何巩固环境治理成果,确保环境整治常态化、长效化是在经历了大规模“三线三边”环境整治洗礼后,市委、市政府最急迫的考量。

“兵马未动,粮草先行”。市委、市政府明确把环境整治资金纳入财政预算轨道,自2014年起,市财政每年安排5000万元专项资金,县区财政按人均不低于25元标准列入预算,乡镇财政按10%列支专项资金,用于支撑和保障环境治理持续长效推进。

把农村环境治理纳入财政预算轨道,这无异于一次财政体制的大调整,将更多地公共财政资金投入到农村环境治理与人居环境改善领域也是对发展模式的转轨和升级。

“市场能办的,交给市场,市场看不到的,政府需补位。”在城乡环境整治长效机制建设过程中,政府不再是“守夜人”,而成了“操盘手”——有责任、负责任的“操盘手”。

垃圾消化处理,县区是主体。为加快垃圾处理进度,我市计划在每个县区建设一座垃圾处理厂。砀山县与中国光大国际有限公司签订的砀山县垃圾发电厂项目,于2014年10月便动工开建。目前,全市5个垃圾发电厂项目,在建3个,完成签约的1个,完成审批手续的1个。

垃圾收集转运,镇村是主体。我市依托乡镇城建所,组建乡村环卫管理机构,负责乡镇城建管理、镇容管理、环境保洁工作指导和监督检查;各乡镇明确一名班子成员分管环境整治工作,各村明确一名村两委成员兼任环卫专干;每村每500人配备一名专职保洁员。

把环境治理资金纳入财政预算轨道,建立县区垃圾处理厂消化处置存量、增量垃圾,建设基层环卫机构和队伍保障垃圾清收。市委、市政府从农村改革大局出发,从发展方式转变入手,从城乡一体发展着力,操盘为广大农村地区谋建了一套“户集中、村收集,乡镇转运、县区处理”的垃圾处理体系。

至此,涵盖城乡、惠及长远的环境整治长效机制在宿州正式落地。

“留连戏蝶时时舞,自在娇莺恰恰啼”。盛夏时节,行走在砀山县官庄坝镇的乡间小路上,花红柳绿,蝶舞莺啼,沁人心脾的清爽空气,如诗如画的小桥流水——这些美丽的乡村记忆,正随着城乡环境整治长效机制作用的发挥在宿州大地渐渐实现。

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